中國鋼鐵真的掙脫貿易限制的藩籬了嗎？
發布日期:2016-09-17 瀏覽次數:10539 Tag:湖南焊管廠家|長沙焊接鋼管價格|焊接鋼管批發
2016年年初至今，除了東南亞各國之外，印度、歐盟、美國、巴西等國家和地區幾乎都對中國鋼材出口采取了貿易限制措施。在全球鋼材消費增速放緩的大背景下，中國鋼材出口的高歌猛進遭到了其他國家的集體抵觸
“現在中國的鋼材在東南亞市場除了方鋼暢通無阻外，其他成材其實也都或多或少都遭遇到了貿易限制政策?！变撹F大省河北一家民營鋼企國貿部負責人李峰接受《現代物流報》記者采訪的時候這樣表示，“因為當地的煉鋼技術所限，方鋼是其主要原料，所以他們對這種原料產品是十分歡迎的。至于成材品種，處于保護國內鋼鐵企業的考慮，東南亞各國普遍采取了一定限制措施?！?br />
其實，這只是個縮影。
2016年年初至今，除了東南亞各國之外，印度、歐盟、美國、巴西等國家和地區幾乎都對中國鋼材出口采取了貿易限制措施。在全球鋼材消費增速放緩的大背景下，中國鋼材出口的高歌猛進遭到了其他國家的集體抵觸。
每逢國際會議，總有國家出來敲打中國鋼鐵，要求中國限制產能。這已經成了司空見慣的事情。而為了限制中國鋼材出口，國外其他國家就手段而言，從反傾銷調查到提高關稅，再到知識產權領域，能用的手段幾乎用了個遍。
在剛剛過去的G20峰會上，化解產能過剩第一次被提上議題。各國領導人重申反對任何形式的貿易和投資保護主義，并將減少及不采取新的貿易保護主義措施的承諾延長至2018年底。
但是，事情過了沒多久，美國就又開始針對中國鋼材出口搞起了“小動作”。
9月7日，美國商務部對進口自中國的碳合金鋼定尺板作出反補貼初裁，認定所有中國企業的反補貼稅率為210.5%。至于原因，美方在初裁中將該畸高稅率歸咎于中國應訴企業未全力配合調查。事實上，其根源是美調查機關要求中國應訴企業提供大量無關信息，導致企業根本無法完成答卷，不能享有公平的抗辯機會。
由此可見，盡管要通過協商解決鋼鐵產能過剩這一個全球性問題，事實上貿易保護主義和限制政策依然是各國化解本國鋼鐵危機的主要手段。
面對全球的貿易保護主義，中國的鋼材出口真的是巋然不動，沒有受到任何影響嗎？起碼數據上顯然不是這個樣子的。
中國海關總署統計數據顯示，2016年8月份中國出口鋼材901萬噸，較上月減少129萬噸，同比下降7.4%；1~8月份中國累計出口鋼材7635萬噸，同比增長6.3%。從數據上來看，盡管中國鋼材出口同比依然保持增長，但是，8月份鋼材出口已經是今年6個月以來的最低點。而據記者調研了解，部分企業反映，由于反傾銷調查出口退稅政策的調整，鋼材出口已經有所放緩。
參照8月份中國鋼材出口的大幅回調，這是否意味著國外的貿易限制政策已經開始對中國鋼材出口起到作用了呢？未來中國鋼材出口是否會陷入到停滯狀態呢？
就目前來看，這種可能性并不大。
首先，中國鋼材出口的天然優勢依然存在，這種優勢并沒有因為貿易限制政策的升級而被徹底消減。在鋼鐵的國際貿易中，價格是重要因素，但是畢竟不是決定性因素。道理很簡單，再便宜的東西如果不能滿足客戶需要，那么用戶是不會選擇采購的。作為原材料行業，讓客戶滿意絕非易事。
因此，中國鋼鐵實際上有自己的“殺手锏”：這就是中國鋼材的好品質、好服務、好品牌，這些才是中國鋼材征服世界的關鍵所在。短期內，這些優勢并不會因為貿易限制政策而被徹底削弱掉。因此，從這個角度看，當下的貿易限制政策還是很難限制中國鋼材出口。當前我們鋼鐵競爭力已經超越了過去所謂發達國家，因此我們的鋼材在海外開疆破土也是情理之中的事情。
其次，參照中國鋼材出口的優勢，這使得中國鋼材即使被征收較高的關稅仍然是用戶最經濟的選擇。據有關機構估計，2016年針對中國鋼材實施的限制措施只會影響到480萬噸的鋼材出口，約占到2015年中國鋼材出口量的4%。如此小規模的比例，自然很難阻擋中國鋼材出口的滾滾車輪。
再次，就區域而言，作為中國鋼材出口主要區域的韓國和東南亞地區盡管也設置了貿易限制手段，但是由于鋼材長期依賴進口，特別是東盟對中國鋼材有天生的依賴性，因此，盡管設置了貿易限制措施，但是東盟各國的相關手段相對溫和，所以對中國鋼材出口整體影響不大。而歐盟和美國盡管貿易限制手段最激烈，但是由于出口量相對較少，所以整體影響不大。
需要提醒的是，雖然許多國家采取的貿易限制措施并不能抑制中國鋼材出口總量，但將改變中國鋼材出口品種，特別是下游產品。舉一個簡單的例子，2016年前4個月，中國冷軋板卷出口受到貿易制裁的影響很大。根據海關數據，今年4月份中國冷軋板卷出口量僅為13萬噸，遠低于1月份的32萬噸。因此，對于中國鋼企而言，要適時地轉變出口產品結構，均衡產品輸出和產能輸出的結構，只有這樣中國鋼材出口才能在全球范圍內保持高效的競爭力。
另一方面，我國鋼鐵企業出口貿易涉及的技術性貿易壁壘問題越來越多，在我國企業遇到反傾銷，反補貼投訴時，政府應該快速反應，建立專門的機構，收集并研究主要貿易出口國的各種貿易壁壘措施，并結合我國鋼鐵企業的實際情況，正確地制定我國的應對策略，在應對技巧及相關法律方面給予相關企業以強力的支持。
企業自身也應該善于運用WTO國際爭端解決機制，變被動為主動，最大程度地減小企業的經濟損失，知己知彼方能百戰百勝。
除此之外，當企業的國際貿易摩擦不可避免的時候，我國的鋼鐵企業應該針對不同種類的貿易摩擦采取靈活的應對策略，要善于整合行業優勢，集中優勢進行合理的抗辯；同時要努力得到來自政府方面的信息和法律支持。合理利用國際貿易規則通過談判對話的方式化解貿易摩擦，尋求合作，共同營造一個公平合理的國際貿易新環境，最大限度地實現互利共贏。
