我國已經采取了堅決有效的措施化解過剩產能，而且成效正在逐步顯現。我國鋼鐵企業出口不存在傾銷問題
今年上半年我國鋼鐵產量同比下降1.1%，價格回升，3月份鋼鐵全行業當月實現扭虧為盈，4月份起實現累計扭虧
經濟日報北京8月9日訊(記者亢舒 王軼辰、實習生呂端)今年上半年，我國鋼鐵行業運行態勢呈現溫和回暖跡象，化解產能過剩進程持續向前推進。與此同時，鋼鐵業面臨的外部環境并不輕松。面對一些針對鋼鐵行業的質疑，國家發改委產業司巡視員夏農8月9日在接受媒體采訪時表示，我國已經采取了堅 決有效的措施化解過剩產能，而且成效正在逐步顯現。我國鋼鐵企業出口不存在傾銷問題，企業都能夠實現利潤。
夏農表示，我國近年來的產能利用率均高于全球平均水平，也高于美、歐等國家和地區。2014年全球粗鋼產能利用率為73.4%，我國粗鋼產能利用率為73.6%；2015年全球產能利用率為69.7%，按2014年產能數據推算，2015年我國產能利用率為71.2%。
夏農進一步解釋，我國已經采取了堅決有效的措施化解過剩產能，而且成效正在逐步顯現。其他產鋼國家和地區也應該同樣作出努力，特別是一些發達國家和地區，也應該出臺積極的應對舉措，化解過剩產能。而不應將鋼鐵產能過剩這一全球性問題歸咎于我國，采取貿易保護、限制市場公平競爭等錯誤做法。
夏農說，我國主要采取市場機制、經濟手段和法治辦法，政府主要是做好職工兜底和社會穩定工作，保證公平公正的市場秩序。事實證明化解鋼鐵過剩產能是十分有效的，今年上半年我國鋼鐵產量同比下降1.1%，價格回升，3月份鋼鐵全行業當月實現扭虧為盈，4月份起實現累計扭虧。下一步，要堅定不移地繼續抓好去產能工作，確保完成五年化解目標任務。
上半年，中國鋼鐵貿易史上首遇“337調查”，4月26日，美國鋼鐵集團公司向美國國際貿易委員會提出調查申請。40家中國企業面臨的三項指控是：密謀控制價格、盜用商業秘密、偽造商品原產地。
夏農介紹，據不完全統計，2000年以來，美國在鋼鐵領域對中國鋼鐵產品共發起了40余起貿易救濟調查，抬高稅率，打壓中國鋼鐵產品，其中絕大多數仍在生效。在“雙反”措施的基礎上，這次又啟動“337調查”，是美國對中國鋼鐵產品“雙反”調查的升級，屬于重復救濟，濫用貿易限制措施，是對世界鋼鐵正常貿易秩序的嚴重損害。
夏農表示，美方一方面要求中國壓減鋼鐵產能，一方面又指控中國鋼鐵企業控制產量與出口量，這種做法自相矛盾。我們希望美國鋼鐵業能夠正視鋼鐵產能過剩的問題根源和傾聽中國鋼鐵業界的呼聲，加強對話、溝通，共同努力應對當前因世界經濟增長乏力、需求不振導致的產能過剩問題。
同時，粗略統計，從4月下旬至5月底，包括歐盟、智利、美國、越南、澳大利亞、印度、哥倫比亞、加拿大和馬來西亞在內的多個國家對中國的鋼鐵產品發起反傾銷調查或者作出反傾銷裁定。
夏農表示，我國鋼鐵企業出口不存在傾銷問題，企業都能夠實現利潤。從出口價格看，2015年我國出口的板材品種平均價格為3670元/噸，而全年國內板材平均價格最高點不超過3600元/噸。從我國國情出發，我國并不鼓勵鋼材出口，相反還采取一系列切實措施控制鋼材出口。一方面，對有些鋼材品種加征出口關稅以減少出口，比如，硅鐵的出口關稅加征到25%；另一方面，主動下調鋼材出口退稅率，目前所有鋼材產品出口退稅率均低于17%的增值稅率，部分鋼材產品不予退稅。而根據世貿組織規則，我國可以對鋼材產品執行不超過17%的退稅率。
近年來，隨著經濟下行壓力加大，社會總需求逐步減弱，部分行業產能利用率下降，企業生產經營困難加大。一些企業不適應市場環境變化，生產經營難以為繼甚至瀕臨倒閉，但受一些體制機制因素制約，以市場化方式退出的障礙較多，成為僵尸企業。這類企業的存在，扭曲了市場信號，降低了要素資源利用效率，增加了社會管理成本，妨礙了公平競爭市場環境的建立。
夏農介紹，我國一方面要積極主動，堅定不移地處置僵尸企業；另一方面要具體問題具體分析，因地制宜，一企一策，促進僵尸企業退出，同時確保社會穩定和良好金融秩序。
